面对整改敷衍了事 生态环保督察批一些地方弄虚(2)

据督察组介绍，在晋中市下沉督察时，督察人员专门到恒达公司进行现场检查。“督察人员进入企业时，企业私自打开4.3米焦炉烟气旁路手动阀门，并关闭烟气正常通往处理设施的烟道，正在利用旁路烟道偷排烟气。”督察组透露，20分钟后，督察人员再返回原地时，之前打开的旁路阀门已被悄悄关闭，原本关闭的烟气通道电子阀已恢复到正常。随后旁路烟气量显著下降，旁路烟道内温度也逐渐回落。

督察组经调查证实，恒达公司对排污设施“做手脚”由来已久。长期以来，恒达公司仅将约一半焦炉烟气通过正常烟道排放，而将另一半烟气在未经任何处理的情况下，通过私开焦炉旁路挡板的方式从旁路烟道排放，以正常生产排污的假象来掩盖违法偷排的事实。

督察人员在调取地方生态环境部门监控平台在线数据后发现，今年一季度，恒达公司旁路烟道温度长期超过200摄氏度，由此表明恒达公司长期通过旁路排放烟气，日外排烟气量平均高达20多万立方米。督察人员还发现，恒达公司存在严重漏排现象。由于平时旁路挡板密闭不严，即使旁路阀门全部关闭，仍有约超过10%的焦炉烟气未经处理经由旁路烟道漏排。

恒达公司在对排污设施“做手脚”的同时，新建的脱硫脱硝设施也没有发挥应有作用。督察组透露，由于采用氨法脱硫，恒达公司一年本应产生1000吨左右的脱硫副产物硫酸铵。但现场督察发现，脱硫脱硝设施核心的硫酸铵离心脱水设备上蒙着厚厚一层灰土，长期未正常使用。调阅企业硫酸铵生产记录台账发现，在2020年焦炭产量高达47.9万吨的情况下，恒达公司却只产生了10吨左右的硫酸铵，不足正常运行产生量的百分之一。同时，企业将生产的数万吨焦炭露天堆放，无任何防尘措施，现场环境脏乱差，堆场和来往运输车辆扬尘污染严重。

恒达公司将企业烟气在线监测设施的日常运维交给第三方山西世纪天源环保技术有限公司负责。督察组发现，运维公司通过在线监测数据造假等方式，掩盖恒达公司偷排和严重超标排放的违法事实。

“烟道烟温是判断旁路烟气是否偷排的重要指标，但运维公司人员在日常运维中一直上报烟温监测设备存在故障，对烟气二氧化硫、氮氧化物浓度长期低于10毫克/立方米的异常情况熟视无睹，装聋作哑。”督察组人员现场人工监测，恒达公司烟气实际二氧化硫和氮氧化物排放浓度分别为143毫克/立方米和86毫克/立方米，其中二氧化硫浓度超过《炼焦化学工业污染物排放标准》3.8倍，与此同时在线监测数据却显示二氧化硫、氮氧化物浓度分别为0.5毫克/立方米和4.05毫克/立方米，数据严重失真，存在造假行为。

地方政府监督不力

面对整改敷衍了事

云南省制定的督察整改方案和水污染防治目标责任书明确提出，要推动杞麓湖种植结构调整和农业生产方式转变。

但督察组发现，在实际工作中，通海县委、县政府没有采取有效措施推动解决这些问题，在生产方式没有根本转变、种植结构未能有效调整的情况下，通海县蔬菜种植面积不降反升，由2018年的34.5万亩逐年增加至2020年的35.3万亩。

通海县一方面不在治本上下功夫，另一方面却投入巨资上工程，但这些工程并没有起到真正改善杞麓湖水质的作用。

根据《杞麓湖流域水环境保护治理“十三五”规划(2016—2020)》，“十三五”期间，通海县投资7.3亿元在杞麓湖周边建设了环湖截污工程，用于收集入湖的农田尾水、养殖废水、企业排水以及地表径流区初期雨水。督察组发现，这些环湖截污工程与入湖河道、沟渠之间均建有连通闸门，由于没有同步配套建设污水治理设施，截流起来的污水在雨季又通过闸门集中排入杞麓湖，环湖截污工程实际上成为旱季“藏污纳垢”、雨季“零存整取”的摆设。

督察组现场抽查发现，万家大沟调蓄沉淀塘等9处污水汇集点内水质浑浊不堪，有的甚至呈黄绿色，采样监测结果显示水质均为劣Ⅴ类。督察组调阅资料发现，2021年4月5日至6日下雨期间，杨家营、岳家营、义暗哨、海东2号、龚杨等截污沟均开启了与主要入湖河道连通的闸门，将大量污水直接排入杞麓湖。此外，应于2020年12月底前全线贯通的环湖截污工程至今未全线贯通，部分区域农田尾水仍直排杞麓湖。

针对杞麓湖污染问题，督察组批玉溪市监督指导不力，推动落实中央生态环保督察整改不到位，通海县在农业种植结构调整、种植方式优化、污染治理方面不担当不作为。

在公开恒达公司环境违法问题时，督察组透露这样一个细节：督察人员进入恒达公司发现企业监测设施造假后，4月10日，太谷区政府向督察组报送的问题处置情况报告中提及，“对企业进行高限处罚，责令企业从4月10日开始关米焦炉的30万吨产能、对剩余30万吨产能限产50%至年底，区公安分局和区生态环境分局联合启动调查程序”，并对企业在线监测站房、旁路挡板阀门井予以查封。

文章来源：《环境保护》 网址: http://www.hjbhzzs.cn/zonghexinwen/2021/0518/1469.html