中央第五生态环境保护督察组向四川省反馈督察(2)

二是长江保护修复仍有短板。沿江一些工业园区违规上马化工项目。宜宾市江安县工业园区在纳入国家公告目录的合规园区范围之外，相继开工建设年产5万吨氯化法钛白粉扩建工程等5个化工项目，部分项目突破长江干流1公里红线。园区污水处理厂2011年建成以来一直无法正常运行，应新增的1.2万立方米事故池尚未开工，外排废水不能稳定达标。

“三磷”治理任务依然艰巨。达州市瓮福达州化工有限公司磷石膏消纳能力严重不足，总堆存量已增至1200万吨，环境污染隐患突出。乐山市马边彝族自治县暴风坪区域磷矿开采企业行业性生态环境问题突出，有的违规在河道中设置弃渣场，有的露天堆放磷矿石。眉山市广益磷化工有限公司磷石膏堆场污染问题未整治到位。

尾矿库环境问题整治不力。攀枝花市监管不到位，虹亦仓储服务、米易元通铁钛等公司相继在长江重要支流1公里范围内违规扩建尾矿库。攀枝花钢铁公司擅自将洗选尾矿排入不具备接纳条件的牛场坪尾矿库。绵阳市平武县易家沟尾矿库、平驿铅锌矿尾矿库存在较大环境风险隐患。

流域违法问题禁而不止。南充市未落实禁渔期和禁渔区相关规定，违规采砂行为有禁不止，应取缔的嘉陵区河西砂石码头边整改边扩张，生态破坏致使嘉陵江南充段部分断面水质下降。宜宾市海丝特纤维有限公司违规在长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区核心区内设置入河排污口。自贡市久大盐业长期违法向金鱼河排放含盐高温废水。

三是生态保护存在突出问题。四川省风景名胜区保护无规可依的问题较为突出，15个国家级、78个省级风景名胜区中，分别有5个和25个总体规划未获批，违规建设问题频发。甘孜州违规在贡嘎山国家级风景名胜区内开发建设，侵占林地20.68公顷、耕地42.75公顷。绵阳市梓潼县擅自将四川翠云廊古柏省级自然保护区部分面积纳入经济开发区控制性详细规划。成都市崇州市九龙沟风景名胜区龙祉山庄违建问题整改不力，巴中市南江县光雾和谷国际森林康养小镇项目规划也存在侵占林地现象。

生态破坏时有发生。2017年以来，雅安市宝兴县锅巴岩矿区县二轻公司大理石矿等6处矿山超范围开采，白玉沟大理石矿侵占蜂桶寨国家级自然保护区核心区26.27亩。该矿区部分矿山生态修复治理做表面文章，甚至有大量矿山渣土下泄，影响宝兴河珍稀鱼类市级自然保护区的鱼类生境。

草原退化形势依然严峻，四川全省退化草原面积占到可利用草原面积的一半。阿坝州草原治理任务滞后，甘孜州石渠县草原重度退化面积占56%。草原过度放牧问题也较为突出。

一些自然保护地为开发建设让路。广元市九龙山省级自然保护区将违规批复项目调出保护区范围，核心区和缓冲区面积调减比例高达40%。凉山州四川美姑大风顶国家级自然保护区核心区内达子电站退出滞后。全省316个违规矿业权停而不退，生态修复严重滞后。

四是其他一些重点问题需要关注。四川全省设市城市生活污水集中收集率为47.1%，低于全国平均水平。达州市开江县城区每天约1.5万吨生活污水直排新宁河，导致下游大石堡平桥省控断面水质严重恶化。成都市东部新区污水收集处理设施规划建设滞后，郫都区合作污水处理厂下雨即溢流现象突出。广安市邻水县工业园区、巴中市经济开发区污水处理厂“清水进清水出”。

大气污染治理存在薄弱环节，四川全省有7个城市PM2.5浓度不达标，德阳市2020年环境空气质量优良天数比率较2015年不升反降。成都市交通结构转型缓慢，国Ⅲ及以下车辆达52万辆，运渣车非法改装、抛撒滴漏等现象普遍。宜宾市2018年至2020年连续三年未完成省环境空气质量目标任务。

污泥无害化处置项目推进滞后，四川全省采用土地利用方式处理占比达54.4%，多数处置不规范。2014年以来，遂宁市新景源生物环保科技有限公司假借“土壤改良”名义将10.51万吨污泥直接倾倒或填埋于租用土地内，造成污染。2015年以来，周边群众先后投诉14次。2021年6月被生态环境部发现并指出该问题，仍未引起足够重视，截至督察时，还有8万多吨违法倾倒填埋的污泥尚未得到安全处置。

部分小流域水环境质量改善不明显。自贡市釜溪河断面治理问题整治不到位。泸州市大陆溪四明水厂国控断面、古蔺河太平渡断面水质不达标，甚至不降反升。四川全省农业面源污染问题依然突出。资阳市经济作物超量施肥施药现象普遍，下游龙台河出境断面水质长期不达标。

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